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复兴再复兴--邯郸市复兴区经济结构生态转型强势

文章作者:政策扶持 上传时间:2020-04-11

毗邻邯钢,多年来依托钢铁及配套产业,复兴区户村镇曾创造了邯郸很多乡镇难以企及的辉煌,全镇税收一度高达6亿元。随着去产能、治污染等多重压力叠加,纵横钢铁、裕泰煤化工等税收大户先后关停,270余家散乱污企业被取缔,这座工业重镇经济遭遇断崖式下滑:全部生产总值由2013年的228亿元狂跌至2017年的23亿元;实缴税金由6亿元猛降至3000万元,降幅达95%。

河北邯郸市复兴区因毛泽东主席视察邯郸时讲一句:邯郸要复兴的而得名,1980年设区,很多年复兴区给人的印象就是邯钢及周边配套企业污染,邯郸最脏的城区,复兴区的房价在主城区最末,可以说污染是复兴区的代名词。2017年,面对新时代 新经济,复兴区原来粗放式重污染小企业面临环保瓶颈。新的一届区委区政府审时度势,减去原来粗放式经济发展。改变复兴区污染的环境通过拆建 腾挪的土地并大力抓绿化美化环境,增加成规模的企业去开发区集约式发展势在必行。

践行生态文明建设理念,壮士断腕淘汰落后产能,实施环境整治和生态修复,引上新兴产业项目,户村镇奋力踏上绿色转型之路,从饱受环境污染之痛的工业重镇,成为2020年省园林博览会会址所在地。

“虽然眼前收入下滑、经济下行,转型升级也必须执行!”复兴区户村镇书记姚宪平说,区委区政府多次开会决议,也是历史性的抉择逼迫复兴人重新面对钢铁企业重污染。

位于邯郸市西部丘陵地带的户村镇,辖17个村、人口3.1万人,总面积约40平方公里。由于毗邻邯钢,一度聚集了纵横钢铁、裕泰煤化工等数十家大型钢铁、焦化及配套企业,形成了以冶炼、轧钢、铸造、建材等重工业为主的产业结构。然而,多年高耗能、高排放的粗放式发展,导致散乱污企业及钢渣等废料引发大面积环境污染,这些区域总面积达5平方公里,占全镇总面积的八分之一。

2017年开始,该区户村镇坚决推动行业转型升级,整治关停81家企业拆除建筑面积18万平方米,腾出空地3900余亩,清理外运垃圾19万方。此次拆建行动考验复兴区领导层面的是“舍得”的智慧,而要失而复得,还必须“战天斗地”。失去的是暂时的财税收入,换来的是复兴区长远发展。 把文明城市创建与美丽乡村、“绿美复兴”工作有机融合,聚力实施主城区周边环境综合整治,特别要坚持全域拆违、全域治理,力促文明城市创建向主城区周边、向农村延伸,让城乡群众共同参与创建,共享创建成果。复兴区提出抹去黑色,擦亮蓝色,植入绿色。该区在广袤土地上展开的绿色发展新实践:理念“生根发芽”,成效“破土而出”

没有伤筋动骨,就难脱胎换骨。面对困境,户村镇按照绿美复兴建设要求,以背水一战之决心,推动产业转型、绿色发展。

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正值初冬,复兴区齐村大坝附近道路两侧,宽几十米的绿化带上,法桐、白蜡等树木迎风挺立,冬青等绿植生机勃勃,让人很难想象这里曾是面积达800多亩的散乱污企业和原料、废料聚集地。

以动为先,举全区之力扎实推进集中攻坚。该区已累计拆除主城区周边各类违建750余处,腾地6000余亩。“事实证明,历经这次创城的锤炼,我们城区的干部工作状态有了大的提升,具备了打硬仗、扛硬活的底气。”区委书记潘立军说道。拆迁后邀请多家国内优秀设计公司来现场勘察,集众家之长,最终确立以“原色沁河•集萃邯郸”为定位,用3到5年时间,把涵盖沁河流域30个村庄、72平方公里的沁河源文化生态片区,打造成全市乃到全省知名的旅游休闲目的地。目前,整体方案已经基本形成,招商工作正紧锣密鼓进行。

治理环境,需拆除散乱污,但这些因历史原因形成的小企业、小作坊,又连着许多人的生计,怎样和谐拆除?

复兴区域是太行山浅山区,该区域内输鼋河 沁河接近干涸,小河小沟是大地的毛细血管,小河小沟堵了。可以说短短几十年我们就破坏了上千年的自然环境。齐村大坝水库存水极少,小企业近二十年的发展,是以牺牲环境、牺牲后代的利益获得的。在环保治霾钢铁减产背景下,11月8日,复兴区委区政府召开主城区周边环境整治工作动员会,针对城区“颜值”低、老旧小区多的实际,年初全面启动了拆违植绿、社区改造,在全市打响了创城攻坚第一枪,仅用2个月时间,就清运垃圾12000吨,植树1.35万亩,拆除各类违建30万平方米,枯燥的数字背后是复兴区全体干部艰辛的付出,这种舍得智慧理念贯彻在复兴区经济社会发展的方方面面,落实在政府工作的全过程。

在复兴区委、区政府主要领导坐镇指挥下,户村镇党政领导班子实行领导分包,多次走进企业讲政策、讲道理,耐心做思想工作,一把尺子量到底,鼓励党员干部所办企业优先拆,带动群众一起拆。

复兴区因邯郸钢铁厂而设区,又围绕邯钢建设一批配套小企业,该区域GDP,财政收入随着钢材市场行情而波动,两个数字如此巧合?记者坚信,两个数字之间有其必然的内在联系。换言之,没有那么多小企业税收,怎么可能有如此高的经济增长速度?高GDP增长速度在相当程度上是以牺牲环境、污染环境。历史机遇赋予这届区委领导班子修复环境的使命。

77天拆除违建469处,涉及企业就有106家,腾出空间全部进行绿化,可以说,每棵树苗都浸透着大伙儿的汗水。户村镇党委书记姚宪平说,拆除厂房后,需要先清理外运建筑垃圾和钢渣等废料,回填土方后才能植树,今年春天已完成植树2000亩、22万株,今冬将继续植树增绿,同时播撒花种,明年这片区域将是另一番模样。

复兴区践行习总书记提出的“保护生态环境就是保护生产力。”2017年以来,开展了主城区周边环境综合整治攻坚行动。立志脱掉“黑帽子”,打造西部绿色屏障,造福子孙后代的决心,“绿水青山就是金山银山。”将小流域的七个水库环境生态修复 ,建设邯郸后花园成为了复兴人夙兴夜寐为之奋斗的目标。复兴区今年秋冬季植树百万棵,造林上万亩,让复兴区的面貌发生了翻天覆地的变化。

困难接踵而至,户村镇党员干部坚持拼字当头、迎难而上,抱定转型决心,誓啃硬骨头。在邯郸市主城区周边环境整治中,累计拆除违建2091处、97万平方米,涉及企业279家,腾出空间6400余亩。

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按照先增绿量后提升的思路,户村镇今年累计造林6000余亩、62万株。曾经以黑灰为主色调的工业重镇,如今触目所及,绿色渐增。

“良好生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。”该区组织环保、农林、住建等部门人员,利用一周时间,全面细致排查域内各处“散乱污”企业取缔后剩余的地上建筑、长期停产的“僵尸”企业、违法经营的路边商铺、村民自建各类违章建筑及道路两侧堆积的渣土、建筑垃圾和生活垃圾等。

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